Одним из факторов низкого уровня жизни считается неравномерное развитие регионов. Как правило, высокий уровень бедности и низкие доходы присущи регионам, а не столице. Речь, разумеется в большей степени идет о развивающемся мире.
Насколько важно равномерное региональное развитие? Какое стратегическое значение это имеет не только с точки зрения экономического роста или развития, а с точки зрения обеспечения национальной безопасности? Полагаю, что Армения, будучи подвержена существенным угрозам со стороны соседей, нуждается в серьезном подходе к этому вопросу. В частности, плохой уровень развития приграничных регионов может привести к серьезным угрозам национальной безопасности, поскольку это чревато опустошением территорий. Не секрет, что внутренняя миграция в Армении направлена из регионов в столицу, и концентрация как доходов, так и населения в Ереване очень высока. В этой связи, нам представляется важным дать некоторую оценку уровню развития регионов Армении.
В рамках данного исследования нами осознанно был исключен Ереван из выборки, дабы можно было дать более детальную характеристику развития остальных регионов Армении.
Итак, в первую очередь рассмотрим численность населения. С учетом численности населения Армении, в регионах страны проживает превалирующее большинство. При этом можно отметить, что наиболее густо населенными регионами являются Котайк, Арарат, Армавир, Ширак и Лори. В тоже время, наименее населенным является Вайоц Дзор. Кроме того, следует отметить, что численность населения в регионах сокращается, причем пропорционально по всем рассмотренным регионам.
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ АРМЕНИИ ПО РЕГИОНАМ, 1000 ЧЕЛ.
Источник: Статистический комитет Республики Армения
С точки зрения экономического развития, необходимо отметить, что наиболее успешными по объемам ВВП и его наращиванию являются Котайк, Сюник, Арарат и Армавир. Ширак также в последние годы демонстрирует существенный рост объемов ВВП региона.
ВВП АРМЕНИИ ПО РЕГИОНАМ, МЛН ДРАМ
Источник: Статистический комитет Республики Армения
Однако с точки зрения подушевого дохода картина несколько меняется. Так, наиболее «богатым» регионом Армении можно считать Сюник, который довольно успешно развивается в последние годы. Такой уровень ВВП на душу населения во многом обусловлен ростом горнодобывающей и обрабатывающей промышленности в регионе.
По остальным регионам можно отметить спад уровня ВВП на душу населения, за исключением Котайка, и, в некоторой степени, Арарата. В остальных регионах в среднем наблюдается тенденция к сокращению ВВП на душу населения.
ВВП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ АРМЕНИИ ПО РЕГИОНАМ, ДРАМ
Источник: Статистический комитет Республики Армения
При этом занятость по регионам достаточно разнится. От 41,1% в Шираке до 75,4% в Армавире. На этом фоне, в большинстве регионов, за исключением Армавира, последние 5-6 лет не наблюдается каких-либо положительных трендов к увеличению занятости населения в регионе. Важным будет также отметить, что резкий спад занятости можно наблюдать в конце 2000-х. При этом, интересно, что занятость в регионах сокращается на фоне бурного экономического роста в период 2003-2008гг., который в основном был обусловлен строительным сектором.
УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ В АРМЕНИИ ПО РЕГИОНАМ, %
Источник: Статистический комитет Республики Армения
Показатели безработицы также достаточно разнородны. Наиболее успешным регионом с точки зрения уровня безработицы можно считать Арагацотн, а наиболее неуспешным Тавуш. Тем не менее, регионы, также, как и вся экономика страны в целом, достаточно чувствительны к кризисам и в эти периоды мы можем наблюдать скачки уровня безработицы.
УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В АРМЕНИИ ПО РЕГИОНАМ, %
Источник: Статистический комитет Республики Армения
А вот с точки зрения уровня среднемесячной заработной платы, разрыв между Сюником и остальными регионами не только очень высок, но и продолжает наращивать значение. При этом, показательно, что все остальные регионы наращивают среднемесячную заработную плату с достаточно идентичной скоростью, тогда как в Сюнике мы можем наблюдать существенный отрыв в этом аспекте тоже. Объяснение в принципе очевидно. Быстро развивающаяся горнодобывающая и обрабатывающая промышленность в Сюнике обеспечивает высокие показатели среднемесячной заработной платы. Как известно, в секторальном разрезе наиболее высокие показатели среднемесячной заработной платы наблюдаются в горнодобывающей промышленности, финансовом секторе и секторе ИТ.
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НОМИНАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА
Источник: Статистический комитет Республики Армения
Это в том числе объясняет, почему в Сюнике мы можем наблюдать наиболее низкий уровень бедности на фоне остальных регионов. Показатель составляет около 7%, тогда как в среднем по стране уровень бедности колеблется в районе 20-25%, в зависимости от рассматриваемого периода.
Вместе с тем, в нескольких регионах мы можем наблюдать уровень бедности выше 30% или даже выше 40%. Наиболее тяжелыми регионами, в этом смысле, можно считать Ширак, где уровень бедности достигает 43,1%, Тавуш с 37,2% уровня бедности и Гегаркуник с 35,4%. По остальным регионам показатели бедности не слишком ниже отмеченных.
УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ АРМЕНИИ ПО РЕГИОНАМ, %
Источник: Статистический комитет Республики Армения
Итак, поверхностный анализ макроэкономических показателей регионов Армении указывает на очевидно неравномерное развитие регионов страны.
Фактически мы имеем дело с комплексом социально-экономических, инфраструктурных, демографических и политических вызовов, которые мешают сбалансированному развитию всех регионов страны.
При этом, концентрация населения в Ереване усиливается с каждым годом, и столица сосредотачивает львиную долю экономической активности, инвестиций, рабочих мест, образовательных и медицинских учреждений.
Большинство областей страны существенно отстают от Еревана по уровню жизни, инфраструктуре, качеству институтов и занятости.
Внутренняя миграция сосредоточена на оттоке населения из сельских районов и малых городов в Ереван, а эмиграция за рубеж в основном происходит из бедных регионов страны. Отсюда усугубляется проблема старения населения, обусловленная оттоком молодежи и низким уровнем рождаемости.
Слабо развитая инфраструктура обусловлена прежде всего недостаточным развитием дорожной сети, особенно в горных и приграничных районах. В регионах достаточно часто случаются перебои с водой, газом, отоплением в отдалённых поселках.
Решением всех этих проблем может стать, например, развитие программ государственного субсидирования и стимулирования инвестиций в регионы, различные программы поддержки малого и среднего бизнеса, развитие альтернативной энергетики и туризма в регионах, проведение административной реформы и усиление местного самоуправления, инфраструктурные проекты с международной поддержкой.
